La medida afecta parte del nuevo modelo, pero la expedición de pasaportes continuará en Colombia Bajada: El Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió provisionalmente dos convenios relacionados con el nuevo modelo de pasaportes. La decisión también ordenó garantizar que los ciudadanos puedan continuar realizando el trámite. Una nueva decisión judicial puso bajo revisión el nuevo modelo
La medida afecta parte del nuevo modelo, pero la expedición de pasaportes continuará en Colombia
Bajada: El Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió provisionalmente dos convenios relacionados con el nuevo modelo de pasaportes. La decisión también ordenó garantizar que los ciudadanos puedan continuar realizando el trámite.
Una nueva decisión judicial puso bajo revisión el nuevo modelo de pasaportes en Colombia, luego de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenara suspender provisionalmente dos convenios que hacen parte de su estructura.
La medida genera interrogantes para miles de ciudadanos, incluidos los habitantes de Medellín y Antioquia que necesitan este documento para viajar al exterior. Sin embargo, hay una precisión fundamental: la expedición de pasaportes no queda suspendida.
El tribunal ordenó que las entidades involucradas adopten las medidas necesarias para garantizar la continuidad del servicio mientras avanza el proceso judicial.
¿Qué suspendió el Tribunal Administrativo?
La decisión recae sobre el Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025 y el CI-005 de 2026, además de los contratos o acuerdos que se deriven de estos instrumentos.
Los convenios están relacionados con la implementación operativa del nuevo modelo de expedición de pasaportes y vinculan al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Imprenta Nacional de Colombia.
La decisión fue adoptada como una medida cautelar dentro de una acción popular presentada contra las entidades responsables del esquema.
El proceso busca establecer si el modelo puede afectar derechos e intereses colectivos relacionados con la administración pública, el patrimonio estatal y la prestación adecuada del servicio.
Los pasaportes seguirán expidiéndose
Una de las principales dudas que surgió después de conocerse la decisión fue si los ciudadanos tendrían que suspender sus trámites.
La respuesta es no.
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca dejó expresamente establecido que la medida cautelar no significa que se deba detener la expedición de pasaportes.
Por el contrario, las entidades involucradas deberán garantizar la continuidad del servicio y evitar que la decisión judicial termine afectando a las personas que necesitan obtener o renovar su documento de viaje.
Esto significa que los ciudadanos de Medellín, Antioquia y el resto del país podrán continuar realizando sus trámites bajo las condiciones que determine la autoridad competente.
¿Por qué el tribunal tomó la decisión?
La corporación encontró varios elementos que, de manera preliminar, generan dudas sobre la ejecución del nuevo modelo.
Entre ellos aparecen cambios e incumplimientos en los cronogramas, información institucional que presenta contradicciones y falta de soportes suficientes para verificar algunos aspectos de la infraestructura y del personal requerido.
También fueron mencionados cuestionamientos relacionados con la disponibilidad presupuestal.
Para el tribunal, estos elementos muestran posibles deficiencias en la planeación y hacen necesario adoptar medidas preventivas mientras se estudia de fondo la controversia.
La decisión cautelar, sin embargo, no constituye todavía una sentencia definitiva sobre la legalidad de los convenios.
También existe preocupación por los recursos públicos
El análisis judicial incluye un componente relacionado con la protección del patrimonio público.
La incertidumbre sobre el desarrollo del modelo genera, según el tribunal, riesgos que deben ser examinados antes de que continúe su ejecución en las condiciones cuestionadas.
La corporación busca determinar si los recursos públicos están siendo utilizados dentro de un esquema suficientemente sustentado desde los puntos de vista técnico, operativo y presupuestal.
Este aspecto será especialmente relevante durante el desarrollo de la acción popular.
Mientras tanto, la suspensión provisional funciona como una medida de protección y no como una decisión definitiva sobre la responsabilidad de las entidades involucradas.
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Portugal no queda directamente afectado por esta suspensión
Otro punto importante de la decisión es que el tribunal aclaró que la medida no afecta el convenio suscrito con la Imprenta Nacional Casa da Moeda de Portugal.
Tampoco representa un pronunciamiento definitivo sobre la legalidad de ese acuerdo internacional.
La aclaración resulta relevante porque una parte del nuevo modelo contempla cooperación con la entidad portuguesa para fortalecer las capacidades relacionadas con la producción y personalización de los documentos de viaje.
Por ahora, la medida judicial se concentra en los convenios específicos señalados dentro del proceso.
Las entidades deberán entregar un informe
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca también ordenó presentar un informe conjunto en un plazo de 20 días hábiles.
La obligación recae sobre el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Fondo Rotatorio de la Cancillería, la Imprenta Nacional de Colombia y Casa de la Moneda de Portugal.
El documento deberá explicar qué actividades se han ejecutado, cuáles son los avances alcanzados y qué compromisos han sido cumplidos.
También deberán entregar un cronograma actualizado y los documentos que permitan comprobar el estado real de implementación del modelo.
El tribunal quiere conocer cómo se producen los pasaportes
La información solicitada no se limita al avance administrativo.
Las entidades deberán entregar detalles sobre la cadena de producción de las libretas de pasaporte, incluidos los lugares donde se fabrican y personalizan.
También tendrán que identificar a las entidades, contratistas o terceros que intervienen en las diferentes etapas del proceso.
Con esta información, el tribunal busca tener un panorama más completo sobre cómo está funcionando el esquema y cuáles son las capacidades reales con las que cuenta el Estado.
¿Qué significa esto para los ciudadanos de Medellín?
Para los habitantes de Medellín y el Valle de Aburrá, la principal conclusión es que no hay una orden de suspender la expedición del documento.
Quienes tengan programado un viaje internacional o necesiten renovar su pasaporte deberán continuar consultando los canales oficiales de la Cancillería para realizar el procedimiento correspondiente.
La controversia judicial se concentra en la estructura contractual y operativa del nuevo modelo, no en la eliminación del servicio.
Por eso, la decisión no significa que las oficinas de expedición deban cerrar ni que los ciudadanos queden impedidos para solicitar sus documentos.
Una controversia que viene desde la implementación del nuevo modelo
El modelo de pasaportes ya había generado discusiones políticas, jurídicas y administrativas antes de esta nueva decisión.
La propuesta buscaba aumentar la participación del Estado en la producción y personalización de los documentos de viaje mediante cooperación con entidades nacionales e internacionales.
La Imprenta Nacional asumió un papel central dentro de esa transformación, mientras que la cooperación con la entidad portuguesa forma parte del esquema de transferencia de conocimiento y fortalecimiento técnico.
Ahora, el tribunal deberá estudiar con mayor profundidad las inquietudes planteadas dentro de la acción popular.
La decisión todavía puede cambiar
Al tratarse de una suspensión provisional, el proceso judicial continúa.
La medida cautelar no resuelve definitivamente si los convenios son legales o ilegales. Su propósito es prevenir posibles afectaciones mientras el tribunal analiza el fondo de la controversia.
Las entidades involucradas deberán responder a los requerimientos judiciales y aportar la documentación solicitada.
Con base en esos elementos, el proceso podrá avanzar hacia nuevas decisiones.
Por ahora, el mensaje para los colombianos es claro: el nuevo modelo de pasaportes enfrenta un nuevo obstáculo judicial, pero el servicio de expedición debe mantenerse activo.
Para los ciudadanos de Medellín y Antioquia que tienen viajes próximos, la decisión no implica cancelar sus planes de trámite. La orden del tribunal apunta principalmente a revisar la forma en que se está ejecutando el modelo y a exigir garantías para que los recursos públicos y el servicio sean protegidos mientras avanza el proceso.
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